此次山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)獲批，國家給了三條”獨家”支持我省的稅收政策，含金量十足，為我省推進新舊動能轉(zhuǎn)換提供強力保障。
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期末留抵退稅減輕新建項目資金壓力
《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》提出：按程序研究選擇部分國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)(項目)，先行先試臨時性的期末留抵退稅政策。
何謂”留抵退稅”？其學(xué)名叫”增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”，就是對現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的”進項”增值稅，予以提前全額退還。省財政廳稅政處副處長陳偉告訴記者，這是一個重大的政策突破，是對我省”獨一份”的支持政策。
“一般企業(yè)從投資到出產(chǎn)品得2-3年，這期間，這筆‘留抵’的增值稅，就給企業(yè)帶來很大的流動資金壓力。”陳偉說，據(jù)估算，截至2017年底，我省留抵的增值稅額超過900億元。有了”留抵退稅”政策，企業(yè)就不用等到出產(chǎn)品，而是隨交隨退，這將大大減輕企業(yè)的資金壓力。
到底哪些行業(yè)能享受這一政策？陳偉介紹，目前我省正在制定目錄，確定后將對社會公布。無疑，被劃定的行業(yè)會對社會投資將更有吸引力。
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去產(chǎn)能停產(chǎn)期間免征城鎮(zhèn)土地使用稅
《方案》提出：研究去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級企業(yè)停產(chǎn)期間城鎮(zhèn)土地使用稅政策。
陳偉說，這也是突破現(xiàn)有稅制、為我省量身定做的支持政策。山東的去產(chǎn)能任務(wù)繁重，若被列入政府的去產(chǎn)能目錄而停產(chǎn)了，還要交土地使用稅，對企業(yè)現(xiàn)金流壓力很大。我省現(xiàn)行的土地使用稅每年每平方米4-24元，占地100畝的企業(yè)，一年的土地使用稅最少要交26.6萬元。有了這條政策，可以讓企業(yè)輕裝轉(zhuǎn)身、加大去產(chǎn)能力度。
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科技成果收益?zhèn)€稅征收將放寬
《方案》提出：科技人員轉(zhuǎn)讓科技發(fā)明、專利技術(shù)等，在計算個人所得稅時不能準確計算財產(chǎn)原值的，由稅務(wù)機關(guān)依法核定財產(chǎn)原值。
這是對我省獨有的政策，旨在提高科技人員知識收益，促進創(chuàng)新活力迸發(fā)。以往，科研人員轉(zhuǎn)讓成果時，往往因不能準確計算財產(chǎn)原值，被按轉(zhuǎn)讓合同額的全額征收20%的個人所得稅。陳偉說，有了這個政策，以后，稅務(wù)機關(guān)核定財產(chǎn)原值的范圍將放寬，讓科技人員提報成本費用，如租用土地、房屋，使用水電、購置設(shè)備等，讓合法的成本應(yīng)報盡報，降低科技人員稅負，鼓勵科技創(chuàng)新。
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稅收支持未”扎口”將來還可統(tǒng)籌研究
《方案》提出：結(jié)合稅制改革方向，按照可復(fù)制、可推廣的原則，統(tǒng)籌研究支持新舊動能轉(zhuǎn)換的稅收政策。
國家允許山東根據(jù)工作推進的需要，統(tǒng)籌研究支持新舊動能轉(zhuǎn)換的稅收政策，上報國家批復(fù)后實施。就是說，對我省新舊動能轉(zhuǎn)換的稅收支持政策，不限于《方案》列舉的固定條目，沒有”扎死”。這就為我省后續(xù)根據(jù)新舊動能轉(zhuǎn)換的實際推進情況而申請調(diào)整稅收政策，留下了空間。
上述的各項政策，按照《方案》，省財政廳正在會同有關(guān)部門制定具體政策方案，上報國家有關(guān)部門，爭取盡快批復(fù)實施、早日落地。
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